该由实验室所在的母体法人进行授权，方可符合新《评审准则》的要求。授权应包含三方面内容：一是实验室所在母体对实验室的授权文件，属于机构之间的授权，授权实验室“四独立”，即能独立承担第三方公正检验，独立对外行文和开展业务活动，有独立帐目和独立核算。二是母体法人对实验室最高管理者的授权。当法人不是实验室最高管理者时，必须进行授权。授权的内容包括授权内容、期限和责任。三是母体部门对最高管理者的任命文件。

3 条款4.1.4 中关于“人员要求”

条款4.1.4 的描述为“实验室应有与其从事检测和/或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。”条款对人员的要求包含两层含义，一是实验室应配置与其申请项目相匹配的专业技术人员和管理人员，并应拥有可证明其合法用工，签订劳动关系的相关文件或证明，特别强调，具有临时用工关系的人员不宜担任最高管理者、技术负责人、质量负责人、部门负责人，以及其它特别重要的岗位；二是人员的专业素质应满足与其从事的检测活动，人员数量应当与工作相适应；人员所学专业、工作经历和技术业务能力应能证明其胜任岗位，专业技术人员应有岗位资质证书，如“煤炭检验员岗位合格证”等；同时道德素养和职业素质应适应符合工作要求；对于煤检实验室，所有检验人员应持有电力行业或煤炭行业颁发的“煤炭检验员岗位合格证”，并在有效期内。

4 条款4.1.5 中关于“实验室和人员的独立性和诚实性”

条款4.1.5 的描述为“实验室及其人员不得与其从事的检测和/或校准活动以及出具的数据和结果存在利益关系；不得参与任何有损于检测和/或校准判断的独立性和诚信度的活动；不得参与和检测和/或校准项目或者类似的竞争性项目有关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护活动。实验室应有措施确保其人员不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，并防止商业贿赂。”

条款从确保检测活动客观独立、公开公正、诚实信用的原则，明确提出了“三个不得”和“应有与防止”；明确提出了内外部的不正当商业、财务和其他方面的压力和影响；首次提出了防止商业贿赂，并将其作为特殊条款，可以看出认可委对实验室公正性的重视和要求。

实验室或法人母体应发布保证检测公正性的声明，确保检测质量和服务质量。实验室应建立防止商业贿赂的工作机制，专门安排相关部门和人员负责防止商业贿赂工作，进行防止商业贿赂的正面宣传、定期监督和查处，以及对商业贿赂行为的处理办法。

煤检实验室应坚持公开、公平、公正的检验准则，保证数据准确可靠，并为客户保密煤质检验信息。管理者应切实加强风险意识、经常进行清正廉洁意识教育，确保检验队伍的健康与稳定。

5 条款4.6 中关于“合同评审”

条款4.1.6 的描述为“实验室应建立并保持评审客户要求、标书和合同的程序，明确客户的要求。” ，该条款为新准则增加的要素。

《中华人民共和国合同法》第二十一章第三百九十六条对委托合同定议为“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”。由此可见，委托合同评审是检测实验室为满足动态变化的“顾客”（接受产品的组织和人）需求，提供合格服务的一种技术型活动。建立好委托合同评审制度是提高实验室管理水平，减少可能出现的质量风险和检测实验室的责任，平衡实验室与客户之间利益的一种举措。

实验室合同评审首先要评审客户委托的检验任务是否在资质认定合格证书的附表范围内、客户的要求、检测的方法是否符合国家法律法规和技术标准的要求、委托样品是否发生偏离、检验收费和周期是否有异议，客户要求与合同之间的任何差异，应在检测实验室工作开始之前得到解决，每项合同应得到检测实验室与客户双方的接受，确保充分理解相关方需求和期望，并将其转化为检测实验室的要求，贯穿于整个检验过程中。另外合同评审方式是采取现场评审还是会议评审等等。总之合同评审是检测机构的一项重要工作，通过合同评审，使客户的要求、标书和合同及时准确地得到满足，同时明确了客户和检测机构各自应承担的责任，为解决客户和检测机构之间的纠纷，提供法律依据。

煤检实验室的合同评审中，应特别注意的几项要素为：①检验煤样状态，包括包装、粒度、质量；②

检验依据标准，分清采标是国标还是行业标准；③检验项目和基准。涉及收到基低位发热量的结果，应明确氢含量的确定方法。应明确每项参数的基准。

6 条款4.1.10 和5.1.1 中关于“人员和监督”

条款4.1.10 的描述为“实验室应由熟悉各项检测和/或校准方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和/或校准的关键环节进行监督。”条款5.1.1 的描述为“实验室应有与其从事检测和/或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。实验室应使用正式人员或合同制人员。使用合同制人员及其他的技术人员及关键