统一思想认清形势

理清关系把握重点

为全面完成各项目标任务而不懈努力

——在公司思想政治工作会议上的讲话

2008年6月30日

同志们：

今天，我们召开了2008年度思想政治工作会议，我认为这是十分必要的，也是非常及时的。刚才，保东书记代表公司党委全面总结了公司在思想政治工作方面所做的工作和取得的成绩，并对今后一个时期的思想政治工作进行了部署，任务明确、措施具体，我完全同意，要认真贯彻落实。同时，表彰了近两年来的先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。通过本次会议的召开我们要进一步增强做好新形势下思想政治工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步动员广大员工振奋精神、坚定信心，努力开创公司又好又快发展新局面。

2008年，是公司突出发展第一要务，全面提升经营质量和发展质量，开创又好又快发展新局面的重要一年。在已经过去的半年中，各级管理人员和广大员工能够紧密围绕公司年初制定的“创新发展 提升质量 争创效益 构建和谐”的企业方针与“突出发展第一要务，落实两种责任，强化三项管理，实现四个创新”的重点工作，积极进取、扎实工作，为公司完成全年工作任务和目标打下了坚实的基础。范坪扩建工程核准文件已上报国家发改委，老厂“上大压小”工程经过努力初步得到了省市政府和主要领导的大力支持，天水电厂正在准备初勘进点及着手成立项目公司；现役机组安全生产情况稳定，截至6月30日我们已连续安全生产2069天，并实现了四个供热期连续不间断稳定供热的较好成绩。同时，经受住了年初冰雪灾害与“5.12”汶川地震波的考验。

下面，我就如何围绕企业中心任务，加强思想政治工作，谈四个方面的意见。

一、进一步认清企业当前面临的形势

在公司发展工作不断取得重大进展的同时，我们要时刻保持清醒的头脑，正确认识企业当前所面临的内外部严峻形势，绝不能因为对形势认识不清，或者对过去的工作过于自信而对工作掉以轻心，也不能因为在实际的工作存在实际困难而对工作失去信心或无所作为。认清形势的根本目的就是要把企业存在的问题与全社会的问题联系起来，找准风险来自何处，挑战来自何方，问题可能出现在哪个环节，切实把防范措施跟上去，把工作力量跟上去，宁可把问题估计的更严重一些，把情况估计的更复杂一些，把工作和措施准备的更充分一些，决不能因为对形势把握不准、对情况考虑不周、对工作准备不充分而造成工作被动。今年以来，因受国家宏观调控政策和煤炭市场形势等方面的影响，使全国火力发电企业都遇到了前所未有的挑战，亏损面达到74.5%，截至5月底国电集团公司就累计亏损13亿元。在此严峻的形势下，我们既要抓好现役机组的运行又要抓好工程建设和发展工作，这就要求我们对当前面临的各方面形势必须要有清醒地认识。

一是煤炭等资源性产品价格上涨，使公司运营成本加大。2008年以来，由于煤炭需求大幅增加、价格大幅度上涨，甘肃地区国有煤矿车板价最高已达到390元/吨，与去年同期相比翻了一番，地方小煤矿也因受国家政策影响，基本处于有价无煤的状态，造成煤炭资源紧张局面愈演愈烈。今年我公司与国有煤矿签订的电煤订货合同总量只能满足全年生产用煤的50%左右，其余用煤完全靠市场采购，电煤数量难以落实、价格难以控制。按目前燃料价格测算，今年我公司因燃料价格上涨与去年同比将直接增加燃料成本6000多万元。

二是国家宏观政策调控，融资的难度和成本加大。今年，国家按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调，充分发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏。人民银行不断完善贷款定价机制，调整定价策略和客户策略，提高贷款收益水平，维护金融稳定和安全，半年内6次上调存款准备金率，由去年年底的14.5%调整为17.5%，存款准备金率的上调，使银行放贷更为谨慎。同时，2007年人民银行先后六次提高了人民币贷款利率，加息后5年期以上个人贷款基准利率由2007年初的6.84%增加到现行的7.83%。存款准备金率与贷款利息的不断上调，不仅使公司融资的难度增大而且使融资的成本也将急剧加大。

三是原材料价格上涨，工程建设成本调控的难度增大。2008年国内经济在惯性作用的推动下继续保持较高的增长幅度，加之今年又是奥运场馆、轨道交通等基础设施建设、新农村建设等继续发展的一年，市场对钢材的需求量大幅增加，与此同时因国际铁矿石价格的大幅度上涨，使国内钢材价格再度高位上涨。截至5月份国内主要钢材品种综合平均价格已达到6107元/吨，与去年同期相比上涨了43.51%。同时，因受“5.12”地震灾后重建工作的影响，未来钢材市场和水泥等主要原材料价格仍将呈现上涨趋势。主要原材料价格的高位上涨对范坪电厂建设的造价控制带来了较大影响。

四是受设备逐年老化和资金投入的限制，安全生产压力进一步加大。根据公司目前发展形势，老厂“上大压小”工程正在全面加快可研进程，确保年内获得国家发改委同意开展前期工作的批复，力争2010年紧跟兰州扩建工程进行连续建设，同时受公司发展资金的限制，继续加大对现有设备的技改投入已不符合公司科学发展的要求，为此，在今后一段时期内因设备逐年老化问题所带来的安全生产压力必将进一步加大。

五是社会不稳定因素增加，维护稳定工作的形势更加紧迫。

当前，我国经济持续快速发展，各项社会事业全面进步，社会大局总体稳定,这些都为顺利举办北京奥运会奠定了坚实基础。但是，无论从历史还是现实来看，“逢奥必扰”已成为国际上各种敌对势力实现自身企图的一个潜规则，北京奥运会同样面临着各种敌对势力干扰破坏的巨大压力。从当前宏观经济形势来看，受美国次贷危机的影响，世界经济整体增速放缓，通货膨胀压力持续上升，国内物价上涨、股市波动，给稳定带来了不确定因素。国内和国外各种矛盾相互交织在一起，使维护稳定工作的任务更加紧迫。

从公司自身来看，维护稳定工作也面临着许多新的课题、新的挑战。一是受宏观经济形势和煤炭价格持续大幅上涨等因素的影响，集团公司当前面临着整体亏损的严峻局面，按照集团公司“扭亏增盈”的要求，各企业要按照上一年度的80%计发工资，将给员工利益带来直接影响；二是随着集团公司加快结构调整和不断深化改革，主辅分离、辅业改制等措施的实施，存在着不稳定风险；三是当前社会就业压力大、社会保障体制还不够健全，学历达不到要求、专业不对口的员工子女在本企业就业已几乎不现实，对企业稳定带来压力；四是涉及新旧《劳动合同法》衔接方面的问题多。新《劳动合同法》实施后，在劳动关系建立、劳动合同的期限、劳动合同的履行和变更等方面政策变化很大，虽然临时用工采用了劳务派遣，如果处理不好也会引发不稳定问题；五是因个别中层管理人员工作方式方法和工作作风等方面原因，导致干群关系不和谐，对稳定工作带来不利影响。以上问题如果处理不好就可能酿成不稳定因素。

二、理清“四个”关系

1、理清“有为”与“有位”的关系。

我们一直在讲“有为”才能“有位”。公司当务之急就是要抓好发展、加快发展、创新发展，只有企业发展了、做大做强了，我们在集团公司的地位才能得到进一步的提升，只有公司的地位得到了提升，我们每一个人才能够找准自己的位置。

我们各级人员，如果不想有所作为，工作就会很轻松，也就不会有什么疑难繁杂的事情；如果你想为企业和员工做一些有益的事，必然会遇到很多挫折和困难，而对于挫折和困难，只要你肯积极奉献、敢为人先，这些挫折和困难就会被最终战胜。当前公司正处在创新发展的重要时期，各级管理人员必须要强调有所作为，也只有“有为”才能最终保留自己应有的位置。每一个管理者都应该要有清醒的认识，“任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其事。有位而不为，按照竞争法则和自然淘汰法则，最终会因“无为”而失去“位置”，因此我们要积极鼓励想干事、能干事、干成事、不出事的优秀员工脱颖而出。

2、理清“权”与“利”的关系

权和利总是联系在一起的。有一定的权就附加了一定的利在其中，如果说有权就要得利，必然会滋生腐败。因此，各级管理者要始终把企业的利益、员工的利益放在第一位，不能在利益面前患得患失，更不能把权当成自己谋取名利的手段。在公司发展工作步入快车道的今天，各级管理人员更要时刻谨记“水能载舟亦能覆舟”这样一个道理。我们的权是企业和员工赋予的，一定要做到权为民所用、利为民所谋，只有在这个大前提下，合理的利益才能得到保证，否则“权”会损失，“利”会受到更大的损失。

3、理清“责”与“任”的关系

“责”就是全面履行好担负的工作职责，高效务实的完成职责范围内的各项工作任务。常言说“无责一身轻”，“责”是“任”前提，只有有责，才能辅以重任。理清职责、明晰任务是做好各项工作的基础，职责不清、任务不明就容易引发人的惰性，在工作中就会你等我靠、相互推诿扯皮。各级管理人员、尤其是中层以上的管理人员在工作部署上、落实要求上不仅要切实理清自身担负的“责”，更要履行好自己的“任”，在实际工作中，我们一些人不想承担“责”，久而久之就会失去“任”的机会，也就是失去工作的机会。

4、理清“过程”与“结果”的关系

过程是实现结果的途径和方法，结果是过程的表现。任何事物的发展都存在一个或简单或复杂的过程，离开了过程就不会有结果，同样一个好的过程如果半途而废，必然不会有好的结果，要想得到一个好的结果必须要通过一个好的过程来实现。目前，在我公司各项工作中关注结果的人很多，而参与过程的人却比较少。在一个单位或部门，如果大家都去关注结果而忽略过程，都去布置工作、提要求而忽略事情的原因和事物的状态，不做深入细致的调查研究，不做耐心细致的思想政治工作，不能在矛盾变化的规律中把握主动，有针对性的采取有效措施，就会适得其反，达不到我们的目的。我们现在亟待解决取得的很多结果，包括范坪扩建项目的核准、“上大压小”工程前期工作的批复，电、热价格的调整等等，这些结果都需要我们全体员工尤其是各级管理人员在过程中付出艰辛的劳动，只有这样才有可能得到我们想要得到的结果。