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贵宾会员zhuh提供---加强制度建设做好入厂燃料验收管理

富春光

（国电吉林热电厂， 吉林.吉林 132021）

[摘 要] 本文论述了制度建设在燃料管理工作中所起的重要作用，阐明了加强制度建设、做好公平公正、树立企业信誉在入厂燃料验收管理过程中所产生的深刻影响。

[关键词] 规章制度,燃料管理,公平公正,质量管理体系

制度能够产生效率，促进经济增长，企业的发展离不开有效率的制度建设，燃料管理过程中的制度建设更是在入厂燃料的验收管理中起着举足轻重的作用。

本文以国电吉林热电厂（以下简称吉林厂）在强化燃料管理工作中的制度建设为例，详尽地说明了如何通过健全制度、精细管理，公平公正地做好入厂燃料验收管理工作。

1 健全各项规章制度是做好燃料管理工作的基础

规章制度是管理工作的基础，燃料管理的效果取决于各种规章制度的约束。近年来吉林厂在贯彻落实上级公司有关燃料管理规定的基础上，结合厂实际建立健全《合同会签管理制度》、《燃煤订货与合同管理制度》、《燃煤价格管理制度》、《燃料费用与结算管理制度》等各项规章制度和管理办法三十余项。

1.1 完善基础制度

随着电力体制改革的不断深入和煤炭市场形势的快速变化，原有的管理制度已不能够满足目前的需要，燃料部认真总结近几年燃料管理工作经验和出现过的问题，投入大量的精力和人力，对各管理岗位、各班组的规章制度进行了全面的修订、完善和补充，建立了《燃料管理监察管理办法》、《燃料经济活动分析制度》、《煤质管理考核办法》、《燃料管理内控制度》、《储煤场管理标准》、《燃料部班组绩效管理办法》等。每一项规章制度的形成，都经过反复推敲、反复论证，形成一整套比较全面、完整、严密、可行、有操作性的管理制度，使燃料管理各项工作做到有章可循。

1.2 注重细节制度

有了基础制度作根基，还要在细节上下功夫。针对一些重点工作和岗位，燃料部细化了制度规定，注重燃料管理的每一个细节，出台了有关规定和实施细则，如《入厂煤采样抽查标定制度》、《化验质量抽样检查制度》、《入厂煤挖假工作实施细则》、《入厂煤车丢煤、亏吨检查处理规定》等。

1.3 强化考核制度

近年来燃料部将采样员由临时工更换为正式职工，并采取定期轮换制，其人员来自新入厂的职工，在采样岗位工作一至两年后，再调回厂内重新分配工作。同时建立了采样人员考核档案，采样员回厂时个人考核档案送交厂人力资源部，作为重新分配工作的主要依据。

2 严格执行各项规章制度是做好燃料管理工作的保证

2.1 重视宣传贯彻规章制度

每项制度出台后，燃料部都在职工中进行宣贯并逐条讲解，同时将规章制度作为职工培训的主要内容之一。比如，新到燃料部工作的职工，上岗前除技术培训外，还要进行规章制度培训，合格后方能上岗。

2.２ 严格执行规章制度

为了真正使规章制度有约束力，各级管理人员做到监督到位，实行一级对一级负责，一级监督一级。对发现不按制度和程序办事的及时纠正，对违章违纪的严格考核并写出书面检查，达到了惩戒本人、警示他人的作用，有效约束了各级人员的工作行为。领导首先做到以身作则，有制度的按制度要求办，没有制度的由班子集体决策，在职工监督之下,做到事事透明。在处理棘手问题上，领导做到主动带头，不怕得罪人。比如处理入厂假煤问题时，就要求部门领导克服来自各方面的压力和威胁，坚持按章办事、据理力争，才能够从源头上遏制假煤的入厂。

3 实施微机网络管理是做好燃料管理工作的有效手段

吉林厂燃料部实施了科学严密的微机网络化管理，有效地堵塞了各个环节的管理漏洞。

3.1 采样、化验密码的保密性

根据《燃煤质量验收管理制度》，燃料部通过微机网络化管理，确保了采样、化验全过程的保密性。

入厂煤车经过电子轨道衡完成自动检斤后，立即由专人在微机管理网络中输入各节煤车的发货人、发站、矿名、车号等信息，网络自动随机产生一个一级密码，负责输入煤车信息的人员看不到此密码，只有指定的专人（质量管理）可以在自己的微机上能同时看到发货人和密码。密码生成后通过微机网络自动传输到采样班，采样人员接收到的是一个只有密码、车号、车数的采样作业单，采样人员按照密码进行采制样。

煤样送到化验班时，移交的送样登记单上只有密码信息，取消了车号、车数信息。然后由化验班长和技术员编制二级密码，将只标有二级密码的煤样分配给化验人员进行化验。化验班长和技术员虽然能同时看到一级密码和二级密码，但不许参与具体化验操作。化验全部结束后，微机网络自动将密码还原成发货人，此时所有化验数据已无法变动。

3.2 化验和检斤数据的不可更改性

根据《燃煤数量验收管理制度》，将电子轨道衡和主要煤质化验仪器（热量仪、电子天平、全自动工业分析仪等）与微机管理网络直接建立连接，输出的数据直接上网，不需人工输入原始数据，也无法随意更改数据。从而杜绝从归根本上杜绝了输入数据失误或有意更改等人为因素，确保了数据的准确性和真实性。

3.3 确定重点挖假对象的可操作性

《入厂煤挖假工作实施细则》的规定使管理人员在确定重点挖假对象的过程中有了很强的可操作性。

由于吉林厂来煤品种多（烟煤近四十种）、耗煤量大，冬季采暖高峰时每日入厂煤车多达300 车，不可能实现车车深挖查假，燃料部根据各供煤商的信誉等级和入厂煤车多少来确定深挖查假的车数。每周由煤质检查小组集体研究确定各供煤商的信誉等级，由质量管理人员将各供煤商的信誉等级输入微机，微机通过网络传输将信誉等级打印在挖假作业单上，挖假人员依据信誉等级和“实施细则”进行深挖查假工作。

4 树立公平公正理念是做好燃料管理工作的根本

4.1 加强对采制化人员的约束和思想教育

个别供煤商在利益驱使下，千方百计想通过各种手段和途径渗透到入厂煤验收工作中，这已是不争的事实。客观地讲，对入厂煤检斤和化验这两个关口可以依靠微机管理手段，有效的堵塞人为因素。但是对入厂煤采样这一关口，尽管使用了密码管理，因车号、装车形式是显而易见的，管理上仍是薄弱环节。对此采取的管理办法如下：

①对采样班实施封闭管理，采样人员不许与煤矿人员接触，无关人员不许随意进

入采样班或干预采制样工作；②采制样操作必须两人以上，以便相互监督和制约；③不定期的抽查采样人员的采样质量；④采样人员定期轮换；⑤经常进行公平、公正理念的思想教育和工作纪律教育；⑥在采制样现场装有摄像装置，采制样工作是在工作人员监督下进行的。通过实践，证明这些方法是有效的。比如，一些供煤商通过各种途径和手段做采样人员工作，被采样人员严辞拒绝并及时向领导汇报。这些措施的实行有效地杜绝了采制化人员的违纪行为。