安全文化即是企业

内部形成的良好的安全氛围，企业全员同心同德、朝着一个目标－－安全生产而努力，不仅取决于个人的行为习惯，而且与单位

的组织机构及行政管理

政策有密切关系，要建立好的安全文化，必须自上而下，从高层开始贯彻，运用政策及规定来规范全体员工的行为，发挥员工自身的积极性，天长日久形成企业固有的安全习惯以及员工头脑中固有的安全意识。
　　秦山核电

公司即在上述的安全意识的前导下，展开了核电安全文化的创建，包括订定长程的目标及分阶段实施计划：
    ⑴传统安全文化教育活动 
　　进行核安全

法规和质量保证的宣传教育，结合公司两个文明建设

，展开政治思想教育，教育职工树立主人翁的意识，以厂为家；树立良好的职业道德、敬业爱岗、提倡岗位奉献等；开展“百日安全无事故

”、“安全生产周”等安全活动。
    ⑵系统

性的安全文化活动 
　　自1994年起开展了自上而下各层次普及性的核安全文化教育，由此而推向活的安全文化教育，活动可以分为四个阶段：
　　第一阶段为公司各级领导层学习INSAG-4（国际核安全咨询组刊物）安全文化基本概念阶段。邀请IAEA ASCOT专家和IAEA INSAG成员、中核总科技委副主任王传英等专家还我厂宣讲，旨在学习、理解安全文化的概念、原则和特性，与国际接轨、掌握安全文化可度量的标志。
　　第二阶段从1995年开始为部处级领导（包括主要管理科室负责人）的安全文化教育阶段。由公司核安全监督管理处汇集和分发了安全文化学

习材料，供部处领导和骨干学习，一起研究

安全文化的教育方法并在各自部门开展安全文化宣传与教育活动。
　　第三阶段由各部处组织学习INSAG-4《安全文化》的基本概念，并结合各部门的实际情况，对照INSAG-4的要求，开展自查自纠活动。
　　经过以上三个阶段，使公司上下对安全文化的基本概念有了较全面的理解，这为进入第四阶段，开展活的安全文化教育活动打下了良好的基础。
　　1996年7月份以来，公司的核安全文化教育进入了第四阶段，即活的安全文化教育阶段，内容主要有，
　　①　可持续性的传统安全文化教育活动；
　　②　开展运行

事件（异常）的根本原因分析与经验反馈，使职工从中吸取经验教训。管理部门对经验反馈提出的纠正措施加强跟踪监督及有效性评价；
　　③　参与国际与国内的同行交流，利用参与IAEA、WANO、日本海电调等国际交流活动、与大亚湾

核电站

每年两次定期交流活动、外部经验反馈等方式，学习国际上及国内兄弟

单位的先进经验，取长补短以求提高；
　　④　将安全文化作为管理人员授权培训

的课程之一，专门编写了培训教材；
　　⑤　2000年至2001年，在IAEA的帮助下，公司组织了高级管理人员去有先进核电管理经验的国家

培训；
　　⑥　更加明确了安全生产责任制，做到层层负责，职责落实到个人；
  ⑶策略性的机构建设与管理改善 
　　①　修订运行质保大纲，发布安全及质量政策“安全第一、质量第一”的保证要求，2001年结合组织机构的调整重新修订了运行质保大纲。新的运行质保大纲更加符合公司的生产管理与监督活动的实际情况，公开承诺保证周围公众、全厂职工的安全与健康，每年制定安全生产目标，实行量化目标管理，使全体员工有共同努力的方向；
　　②　调整管理机构，加强了原有两个监督部处（质保部、安防处）的监督职能，并于1995年1月成立了核安全监督管理处，这三个部处的职责分工明确，在各自的职责范围内，具有独立监督的权力，并直接向总经理负责；核安全监督管理处还负责与国家核安全局的业务对口联络工作，起到了电厂

与核安全监督部门的联系

纽带作用、确保核安全监督部门能得到必要的信息与资料

。
　　③　1996年调整安全运行委员会成员并邀请两名厂外专家为特邀委员，同时制定了安全运行委员会章程，安全委员会坚持按章活动，对改进和提高核电厂

安全运行水平发挥了良好的推动作用；
　　④　2001年公司学习国外经验，结合实际，对有关部门的职能进行调整，系统地修订、完善管理制度，使管理规范化、制度化；强调严格遵守核安全法规、技术

规格书之授权培训及岗位操作要求。
经过长期建设及制度保证运作，让核安全文化成为每一位核电人工作文化、品质要求，真正成为拥有国际安全环保理念的世界

公民成员。