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环保问题扼住小火电的咽喉 小火电公司前途命悬一线
发布时间:2010/5/17  阅读次数:2385  字体大小: 【】 【】【
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广州发电厂始建于1935年,现有职工1000余人,管理机组总容量51.7万千瓦,供热机组单机容量为5万千瓦,是典型的小火电企业。与大电厂相比,小火电厂虽然能耗高、污染重常被环保人士所诟病,但因为其建设周期短、运行维护简单、启停迅速、十分适合在用电高峰期用作调峰电源。因此在电力供应高度紧张的情况下,小火电厂不仅能与大电厂同时上网售电,反而因为产电成本高而能卖出更好的价钱。在用电低谷时,大火电厂和小火电厂一样都要减产,但也会给小火电厂以照顾,否则电厂活不下去了,高峰时期就无法发电。在这样的保护效应下,小火电厂一直经营状况良好,而且成为地方的纳税大户。
  然而今年上半年以来,煤炭价格不断飙升,据中国电力企业联合会(下称“中电联”)的数据显示,在2007年全国电煤价格平均上涨35元/吨左右的基础上,今年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格再次上涨35至45元/吨。3月份以来,一些国有和地方煤矿重点电煤合同价格普遍上涨,涨幅介于15至100元/吨之间,有的达到200元/吨以上。
  煤价上涨令整个火电行业都饱受亏损之苦。中国电力企业联合会8月发布的报告显示,火电行业利润由去年同期的165.07亿元下降到今年3~5月份的亏损48.42亿元,同比下降129.33%。对此,已深处亏损之中的火力发电企业自然难以承受,尤其是装机容量在30万千瓦以下的小型火电机组,发电越多,亏损越多。广州一位资深的电力行业人士告诉本报记者,广州发电厂今年上半年已经几近停产,一些接近退休年龄的职工已经被安排退休,在职的员工也有部分就地解散;但因为其是大型的市属国有企业,相关的后续工作还未结束。
  9月10日下午3点,记者到西村发电厂实地采访时看到,厂房门窗紧闭,除了门卫保安,几乎看不到员工进出,整个厂区十分安静,也没有烟雾排出。与西村发电厂仅一墙之隔的荔景南湾小区一位保安透露,西村发电厂保持这样安静的状态已经有很长一段时间。
  环保问题扼住小火电的咽喉
  市场分析人士普遍认为,在煤价下降、电价提升等利好因素的影响下,火电企业的发展前景仍然十分看好。但对于小火电企业来说却并非如此,因为煤价高涨带来经营亏损,这仅仅是使小火电加速关停的最后推手,真正原因一直是积弊已久的环保问题。
  以广州发电厂为例,其旗下的西村发电厂坐落在广州老城区荔湾区,与周边的两个大型住宅小区仅仅一墙之隔。早在2002年,以杨承华领衔的14名人大代表联名提交了有关议案,呼吁尽快搬迁广州发电厂。“为了老百姓的健康,污染严重的广州发电厂必须搬出城去!”有关议案指出:“作为荔湾区16平方公里范围仅存的一家产生严重污染的企业,发电厂夜间2时左右装卸原煤产生的噪声,给周边10万居民造成了很大的影响。此外,其排放的大量粉尘也与荔湾区逐步改善的环境极不协调。”2003年6月,《信息时报》引述有关数据报道称,荔湾区的烟尘排放量位于全市12个区、县级市的首位,二氧化硫排放量位于全市12个区、县级市的第二位,而广州发电厂一带正是该区二氧化硫、烟尘排放量最大的区域。
  为减少污染,广州发电厂自1980年代以来已投入了1亿多元用于治污,还通过了市环保局“一控双达标”验收,但该厂2000年二氧化硫排放浓度为8毫克/标立方米,远高于2000年市区年均0.045毫克/标立方米;2000年该厂降尘量为每月9吨/平方公里,仍高于2000年市区每月降尘量7.34吨/平方公里。正因如此,人大代表认为广州发电厂治理污染的能力已经接近极限,已到了非搬不可的地步。
  电荒令小火电厂得以保命
  2007年3月27日,广东省政府下发《广东省小火电机组关停实施方案》,明确规定要关停的五类小火电企业:单机容量5万千瓦以下的常规火电机组;运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组;按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组;供电标准煤耗高于390克/千瓦时的各类燃煤机组;未达到环保排放标准的各类机组。并计划在2007年关停的小火电机组约280万千瓦。
  然而这一计划却因为大面积缺电而受阻。2007年5月,广州挂出红色电力预警,许多本计划关停的小火电厂仍然开足马力发电,对于关停的限令,更多的小火电厂选择了观望。
  小火电命悬一线
  不过,随着2010年广州亚运会的临近,政府终于在短期的“解渴”问题与长期的环境问题的两难抉择中痛下决心,再次将关停小火电企业的计划提上日程。2008年4月12日,广州市政府下发《广州市2008~2010年空气污染综合整治实施方案》(简称“10号文件”),明确规定将逐步关闭单机容量5万千瓦以下常规发电小电厂。文件指出在2008年底前,要累计关停小火电机组107万千瓦;2009年底前,要累计关停小火电机组233万千瓦;并要求在今年底前对广州发电厂、员村热电有限公司等8家重点污染企业实施脱硫改造。
  至此,小火电的命运可以说是大限将至。对于拥有小火电机组的发电厂来说,生存下去的办法就是“上大压小”,即在关停小火电机组前尽快上马高效能机组,使电厂生产能力平稳地延续下去。恒运电厂的一位内部员工接受记者采访时表示,从去年开始,他们就已经在积极准备上马30万千瓦的新机组,现在30万千瓦的机组已经顺利运转,关停的3台5万千瓦机组不会对其电厂整体经营带来太大影响。--中国供热信息网
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