1.水对人民的生命和健康以及生态系统是至关重要的，并且是国家发展的基本条件之一，但是全球人类缺乏安全的足够的水资源以满足基本生活需要。水资源以及提供和支持水资源的相关的生态系统面临着来自污染、非可持续性使用、土地使用变换、气候变化及其他诸多方面的威胁。这些威胁和贫穷之间的关系是显而易见的，因为最先遭受到打击而且遭受打击最重的是穷人。因此我们得出一个简单的结论：常规模式不是我们的选择。当然全球各地的需求不同、情况不同，但我们拥有一个共同的目标：为21世纪提供用水安全。这意味着确保保护和改善淡水、海岸和相关的生态系统。确保促进可持续性发展和政治稳定性，确保人人都能够得到并有能力支付足够的安全的水来过上健康和幸福的生活，并且确保易遭受影响的人群能够得到保护以避免遭受与水有关的危险。

　　2.这并不是新的威胁，也不是初次试图去解决。相关的讨论和行动始于1997年阿根廷的马尔德拉普拉塔，经过都柏林会议于1992年在里约写入21世纪议程中的第18章。这些行动在联合国持续发展委员会第六次会议和第二届世界水论坛及部长级会议上得到再次确认。在2001年波恩会议(“都柏林+10”)上，通过对21世纪议程实施10年进行评估以及在今后的其他场合中还将继续进行讨论。在21世纪提供水安全的目标得到世界各地的专家、投资人及政府官员的前所未有的广泛参与和讨论。这一系列的活动得到世界水理事会的鼎力支持。在21世纪世界水委员会的组成和全球水伙伴组织所从事的行动纲领的发展基础上，世界水理事会在马拉卡什举行的第一届世界水论坛上发起了世界水展望行动。

　　主要挑战

　　3.为实现用水安全，我们面临着如下的主要挑战：
　　●满足基本需要：承认获得安全和充足的水以及卫生环境是人类的基本需要，对人类的健康和福祉关系重大，并且应使人类，尤其是妇女，通过对水管理的参与而获得相应的权利。
　　●保证食物供应：通过更加有效的开源和使用以及更平等的粮食生产用水分配来确保食品供应，尤其是对贫穷和易受影响人群的供应。
　　●保护生态系统：通过对水资源的可持续性管理保证生态系统的完整性。
　　●共享水资源：促进和平合作，发展各级不同的水用户之间的协调；对于同流域或跨流域的项目应通过可持续性流域管理或其他适当的方式开展国与国之间的合作。
　　●控制灾害：提高抗洪、抗旱、治理污染和其他防治与水相关的灾害的安全性。
　　●赋予水以价值：以能够反映其经济、社会、环境和文化价值的方法管理水资源，并转向为供水服务定价以反映这些服务的价值。这种方式应考虑到公平性以及贫穷和易受影响人群的基本需要。
　　●合理管理水资源：使用好的治理方式以保证水资源的管理有公众参与并且投资者享有利益。

　　迎接挑战

　　4.我们，部长及各代表团团长，认识到我们的会议以及这份宣言是更多的系列活动的一部分，并且与各层次的更广泛的创意相连。我们认可各国政府在落实行动迎接挑战中的核心作用。我们认识到进行机构、技术和财政革新的必要性以超越目前状况。我们决心奋起迎接这些挑战。

　　5.我们在此倡导的行动基础是包括了对常规的和非常规的水资源和土地的计划和管理的综合水资源管理。社会、经济和环境因素并结合地表水、地下水以及所流经的生态系统等因素均被考虑在内，它也承认水质量问题的重要性。因此，应当对贫穷者、对妇女的角色、技能和需求以及对易受影响的地区如小岛国、陆锁国和荒地加以特别关注。

　　6.综合水资源管理依靠各阶层的合作(从公民个人到国际组织)，而合作的基础是对水安全和水资源持续管理的政治上的承诺和更广泛的社会认知意识。为了实现综合水资源管理，需要有一致性的国家，在适当的情况下的地区和国际政策来克服不一致。并且需要在各级建立透明和可靠的机构。

　　7.为此：
　　A 我们将确立适当的目标和战略以迎接实现水安全的挑战。作为这项努力的一部分，我们支持国家和次国家级的进展指标的开发，为促进这一事业，我们将把为第二届世界水论坛所作的富有价值的工作考虑在内。
　　B 通过强化意识和承诺，我们将与投资者一起发展加强水文化。在加强研究和知识更新能力，通过教育和其他渠道传播知识，使个人、各种机构和社会各适当阶层互享知识的基础上，我们将确认最佳的实践模式。这将包括，在适当的情况下，地区级和其他级别的协调以促进解决与水有关的灾害和交流水行业改革经验。
　　C 我们将与投资者一起来加强基于污染者付费原则上的污染防治战略的有效性，考虑在由于威胁水资源而引起的责任和赔偿方面的适当的条令和程序。
　　D 我们呼吁联合国秘书长继续在联合国系统内进行加强对水资源问题的活动的一致性和协调的工作。我们将在各自的机构采取一致立场以加强这些活动的连贯性。
　　E 我们呼吁全球环境组织(GEF)理事会通过对将会对国际水问题带来益处的各国水管理项目的投资来拓展在
其权限内的在淡水资源方面的活动。
　　F 我们欢迎世界水委员会在“展望”方面和全球水伙伴组织在“行动纲领”发展方面的贡献。我们欢迎任何相关方以能够调动起社会各主要群体的公开的、参与性的和透明的方式所进行的后续活动。
　　G 我们注意到各主要组织的代表做出的声明(见本宣言的附件)，这些声明是他们准备同我们一起迈向世界用水安全未来的明确表示。

　　8. 考虑到本宣言第7款所阐明的行动(包括目标和战略的进展)的重要性和复杂性，我们将在包括2002年波恩会议和21世纪议程实施10年进行评估会议等适当的场合定期评估我们所取得的进展。

　　9. 部长级会议赞赏并认可第二届世界水论坛上讨论的一系列议题，论坛主席向部长级会议介绍了这些议题。这些议题的重要性是毋庸质疑的：我们将来将根据各个国家的不同情况深入考虑这些相关议题。

　　10. 挑战是艰巨的，但机会也是巨大的。世界范围的许多经验可以积累。需要我们做的是一起工作去发展我们的合作和伙伴关系以建立一个安全的、持续的水的未来。我们将各自并共同努力实现这一目标并促进和为全社会的贡献提供便利。至此，我们高兴地注意到在海牙做出的承诺(本宣言附件)。本宣言表明了各国政府的决心并代表着我们在为世界提供水安全性的进程中迈出了重要一步。

　　11. 我们，部长及各代表团团长，感谢举办此会议和论坛的荷兰政府和人民的远见和好客。

2000年3月21日 通过 荷兰海牙